2023年,陕西省知识产权局深入贯彻落实习近平总书记关于“完善知识产权服务体系”的重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面加强知识产权保护决策部署,着力营造健康有序的知识产权服务业发展环境,转变监管理念、健全监管体系,持续开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动,加快构建政府监管、社会监督、行业自律、机构自治“四位一体”的知识产权代理监管体系,在更高水平上为西部示范知识产权强省建设提供高质量服务供给。
一是持续开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动。重拳打击恶意商标注册代理、专利无资质代理,非正常专利申请代理等违法违规行为,指导各设区市完成十余起商标代理案件线索查处,省局对2家代理非正常专利申请数量较大和反复代理非正常专利申请的代理机构,依法从速立案查处,分别给予罚款和警告的行政处罚。召开全省非正常专利申请核查整改行政指导视频会议,通报涉嫌非正常专利申请相关情况,通过政策宣讲、加大监管和严肃查处等举措,全省非正常专利申请二季度、三季度通报数分别比一季度下降31%和44%,全省非正常申请案件线索数量呈明显下降趋势。
二是强化信用监管,推动信用赋能监管成效落地。制定《陕西省知识产权信用管理实施办法》,将从事违法专利、商标代理失信行为纳入信用监管范围,依法依规进行失信行为认定和公示,开展守信激励、失信惩戒、信用修复等工作。依托专利代理管理系统开展全省专利代理机构信用评价,将1家专利代理机构列入经营异常名录机构并扣减信用积分。深化专利代理信用评价结果在知识产权领域申报项目评审中的运用。
三是加强知识产权代理行业日常监管。修订印发《陕西省知识产权局“双随机、一公开”工作细则》,进一步明确工作重点、规范监管流程。根据国家知识产权局专利代理机构许可审批和商标代理机构重新备案情况,动态维护专利、商标代理“一单两库”,专利代理机构检查对象名录库信息增加至177条。2023年按信用等级方式随机抽取20家专利代理机构,对检查中发现的问题进行督促整改,同时将检查结果在国家企业信用信息公示系统和信用中国(陕西)等平台进行公示。
四是推动建立知识产权代理行业协会组织。今年8月、10月,指导成立陕西省专利代理师协会和陕西省商标协会商标代理机构专业委员会。开展《知识产权代理行业服务公约》上墙和宣誓活动。陕西省专利代理师协会制定了《行业自律规范办法》。各协会积极配合监管部门开展线索调查和违规代理行为约谈工作。
五是实施知识产权服务业调查和分级分类评价项目。通过深入调查陕西省知识产权服务业发展现状,了解陕西省知识产权服务资源总体构成和知识产权服务的新兴模式与业态,为宏观决策、战略规划制定提供数据支撑。以专利代理为主,探索开展代理机构分级分类评价工作,精准评估机构的专业能力和服务质量,引导知识产权服务机构品牌化、专业化、特色化发展,促进知识产权服务业规范健康发展。
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