A 类
公开
签发人：沈黎萍
陕知函〔2024〕97号
陕西省知识产权局
对省政协十三届二次会议
第567号提案的答复函
原颖娜委员：
您在省政协十三届二次会议期间提出的《关于加强中医药知识产权保护的提案》（567号）收悉。现答复如下：
首先非常感谢您对陕西知识产权工作的关心支持。中医药是中华文明的瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧，我局一直将严格中医药知识产权保护作为做好中医药守正创新、传承发展的重要保障，重点在以下几个方面开展工作。
一是注重立法保护。进入新发展阶段以来，为进一步发挥陕西科技、教育和文化等方面优势，积极满足创新主体加强知识产权保护诉求等现实需求，有效解决知识产权整体质量效益不高等实际问题，我省于2020年启动知识产权地方综合立法工作，旨在制定一部符合我省发展战略定位、彰显陕西特色、反映时代特点的知识产权综合性地方性法规。经过三年多的不懈努力，《陕西省知识产权保护和促进条例》已于2024年3月26日经省人大常委会第九次会议审议通过，并于4月26日开始施行，这是我国西部省份首部知识产权综合条例。在《条例》第十九条中规定“县级以上商务、文化旅游、中医药等部门应当会同知识产权主管部门为老字号、文化遗产、红色资源、中医药等领域的知识产权提供保护指导和信息服务，引导和支持相关主体利用知识产权制度推动实现文化传承和创新发展。”该条例的制定实施，为进一步强化中医药知识产权保护工作提供了坚强法治保障。
二是加强顶层设计。2021年，由我局起草，省委、省政府制定出台《陕西省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》，明确了我省到2035年的目标是，陕西知识产权综合竞争力跻身全国第一方阵，制度健全、保护有力、运行顺畅、服务便捷、文化浓厚、开放合作的知识产权发展格局基本形成，西部领先、国内一流的知识产权强省基本建成。《纲要》中也明确要求“完善陕西中医药传统知识保护名录，推动中医药传统知识保护与现代知识产权制度有效衔接，形成中医药知识产权综合保护体系，促进中医药传承创新发展。”这是我省在今后较长一段时期内对中医药知识产权保护工作的总体目标，也是我们开展相关工作的重要遵循和重点措施。
三是做好发展规划。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会之后、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是陕西扎实推动高质量发展、奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键五年。我局根据党的十九届五中全会和省委十三届八次、九次全会精神，按照《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，认真制定了《陕西省“十四五”知识产权发展规划》，并在其中明确规定“加强以‘秦药’为代表的中医药知识产权保护和利用。加强对文化产业、传统知识的保护和利用。”通过科学合理的整体规划，为进一步有序推进中医药知识产权保护工作打牢了基础。
四是严格行政保护。通过严格专利、商标和地理标志等知识产权行政保护力度，不断强化中医药领域知识产权保护。印发《陕西省专利侵权纠纷行政裁决若干规定（试行）》，持续推进国家专利侵权纠纷行政裁决示范建设相关工作。切实抓好《商标侵权判断标准》《商标一般违法判断标准》及其理解与适用的贯彻落实，指导各市围绕重点企业驰名商标开展专项治理行动，切实强化驰名商标保护。聚焦初级农产品、道地药材等领域，持续组织开展地理标志专项整治工作，将地理标志保护产品和地理标志商标保护纳入“双随机、一公开”监管。2023年，全省受理专利纠纷行政案件326件，结案331件；办结商标侵权和商标一般违法案件575件，案值614万元，罚没金额638万元。
五是营造良好氛围。完善知识产权大宣传工作格局，建设全方位、多层次传播矩阵，开通“学习强国”陕西学习平台知识产权栏目，广泛宣传、深入普及知识产权文化理念。积极讲好陕西知识产权故事，打造宣传文化精品，提升传播力影响力，更好塑造良好陕西形象。2023年，举办知识产权宣传周活动，推动国家知识产权局和陕西省人民政府共同主办第六届丝绸之路博览会“一带一路”知识产权合作论坛，持续深化对外知识产权交流合作。组织全省市县（区）行政管理人员业务轮训，全面提升知识产权管理人才专业素养。全省尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化氛围更加浓厚。
感谢您对我局工作提出的宝贵意见建议，希望通过您及各位政协委员，带动社会各界，更多关注、宣传、监督知识产权工作，共同推进我省知识产权工作高质量发展，为促进创新驱动发展，建设西部示范知识产权强省做出更大的贡献。
陕西省知识产权局
2024年7月3日
