B 类
公开
签发人：沈黎萍
陕西省知识产权局
对省政协十三届三次会议
第777号提案的答复函
侯社教委员：
您提出的《关于以知识产权创造强化企业科技创新主体地位的提案》（第777号）收悉。现答复如下：
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合”。作为科教资源大省，如何以知识产权创造为支撑，助力强化企业科技创新主体地位，加快构建以企业为主体的科技创新体系推动高质量发展一直是省知识产权局高度关注的重点工作。
近年来，省知识产权局认真贯彻落实省委省政府工作部署，以推进现代化经济体系建设、支撑高质量发展为指引，扎实推进《知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》《陕西省“十四五”知识产权发展规划》确定的各项任务，加快建设知识产权强省，在提升知识产权创造质量和运用效能、促进全省企业创新发展方面取得了显著成效。“十四五”以来，持续推进企业知识产权管理标准化工作，1600余家贯彻实施《企业知识产权管理规范》、《企业知识产权合规管理体系要求》国家标准及《创新管理-知识产权管理指南》国际标准。大力开展知识产权优势示范企业培育，国家知识产权优势示范企业208家。
同时，不断完善知识产权人才培养工作机制，多批次举办企业知识产权专题培训，知识产权专业人才在企业、科研院所、代理机构之间的流动加快。加强高价值专利培育中心建设和专利密集型企业培育，强化高价值知识产权供给促进产业转型升级、知识产权转化运用加快创新成果转化、人才培养与体制建设优化服务管理水平。组织实施高价值专利培育中心建设项目76项，专利密集型企业培育项目38项，重点产业专利导航项目28项，创办“秦高赛”赛事品牌，连续举办三届秦创原高价值专利大赛。不断拓展公共服务质量，针对企业开展嵌入式知识产权公共服务，强化知识产权信息深度挖掘和分析利用，助力企业科技攻关和产业创新。
目前，全省建有知识产权信息服务骨干节点2家，地市级综合性知识产权公共服务机构2家，TISC机构5家，高校国家知识产权信息服务中心4家，国家知识产权信息公共服务备案网点7家，省级知识产权公共服务网点达到26家。截至2024年底，全省企业发明专利拥有量为54753件，占全省发明专利拥有量的46.19%，企业创新主体作用地位不断强化。
针对您提案中的建议，我们将结合实际，在未来做好以下几个方面的工作，为“十五五”工作打好基础。
（一）强化企业知识产权战略管理。强化宣传，全面增强企业知识产权战略意识，推动企业建立科学、规范的知识产权管理体系，提升企业运用知识产权参与市场竞争的能力。会同省级相关部门，加强对省属国企管理层的知识产权战略专题培训，广泛开展“知识产权战略赋能企业发展”主题活动，邀请行业内成功实施知识产权战略的企业负责人分享先进经验，剖析典型案例，切实提升企业管理层对知识产权战略的认知度。开展企业知识产权运营官培训，为国企高管提供企业知识产权战略制定流程、知识产权管理制度设计、风险防控体系构建等内容培训，积极培育申报国家级知识产权优势示范企业，发挥示范引领作用。
（二）提升企业知识产权管理规范化水平。加大对知识产权管理体系贯标工作的宣传推广力度，支持链主企业对标国际先进知识产权管理标准，推行《企业知识产权合规管理体系要求》、《创新管理-知识产权管理指南》贯标，对通过知识产权管理体系认证的企业给予资金奖励和政策支持。指导企业制定知识产权战略规划，完善知识产权管理制度，规范知识产权管理流程。组建知识产权特派员队伍，深入企业、园区，开展点对点入驻服务。鼓励企业设立知识产权总监，充分发挥知识产权总监在企业知识产权战略实施中的作用。
（三）加强企业知识产权专业人才培养。建立健全分层分类培训机制，落实《陕西省“百千万”知识产权人才培训实施方案》，实施“全要素保障、全方位拓展、全序列评价”的知识产权人才培训计划，培训100名知识产权行政执法骨干、100名专利预审员、100名知识产权维权援助人员，1000名企业知识产权管理人员，辐射带动企事业单位、行业协会、各类社会组织培训知识产权实用人才10000名，为全省高质量发展提供知识产权人才保障。鼓励高校建设知识产权学院，推动高校设立知识产权相关一级学科。优化知识产权职称评定机制，支持专利代理人才合理有序流动，激发知识产权人才创新创造活力。
（四）促进企业知识产权高质量创造和转化实施。深化专利转化专项行动，实施专利产业化助力中小企业成长计划。支持建设产业知识产权运营中心，充分利用高校院所专利资源库，开展新一轮重点产业专利导航研究，持续完善更新产业专利专题数据库，支持企业强化战略布局,增强高价值高质量核心知识产权创造能力，深入实施知识产权转化运用“灵犀计划”，推动科技创新、创业创新、金融创新和人才资源深度融合，服务企业创新、产业规划、园区建设等工作。加快引进建设交易流畅、交割方便的知识产权交易中心，构建高端化、智能化知识产权市场精准供需网络，加快专利转化实施，促进中小企业成长。
（五）持续优化知识产权公共服务供给。持续推动省级知识产权信息公共服务网点建设，完善知识产权公共服务信息交流、服务拓展、人才培养、资源共享等工作机制。加速构建知识产权数字化服务体系。加强陕西省知识产权大数据公共服务平台建设，整合企业、高等院校、科研院所、中介服务机构等知识产权信息资源，构建集知识产权创造、运用、保护、管理、服务于一体的智能化公共服务平台。动员社会力量，建立针对企业的知识产权服务机构。实施知识产权服务业高质量提升工程，鼓励知识产权服务机构集聚发展。鼓励知识产权服务机构从碎片化单一服务向模块化系统服务转型，拓展知识产权服务产品种类。
（六）构建多元主体协同服务机制。积极引导各类市场主体深耕知识产权服务领域，鼓励律师事务所、咨询公司、科技服务机构等延伸业务链条，拓展专利导航、侵权维权、成果转化等专业化服务；支持高校、科研院所的知识产权研究团队孵化成立实体化服务机构，将学术资源转化为服务产业的实战能力。同时，推动行业协会等社会组织发挥桥梁纽带作用，牵头组建知识产权服务联盟，通过资源整合、能力共建实现服务效能提升。通过举办专题宣讲会、政策解读会等形式，广泛宣传知识产权服务的战略价值与市场潜力，吸引更多社会资本入局，形成“政府引导、市场主导、多元参与”的知识产权服务生态体系。
近期，我们紧紧围绕服务高水平对外开放和高质量发展目标，强化协同联动。主动对接省贸促会、省工商联、省国资委等省级部门单位，建立常态化沟通协作机制。深入西安浐灞国际港及相关高校院所开展调研，聚焦企业海外知识产权布局、维权等痛点难点，探索构建“政府引导+机构服务+企业主体”的对外开放知识产权服务协同体系。举办涉外知识产权服务能级提升对接会，引入6家专业服务机构为“走出去”企业提供定制化服务方案。举办国有企业知识产权强企专题培训班，提升龙头企业创新驱动效能，推行“大手拉小手”产教融合模式。积极筹备联合承办2025年民营经济创新发展大会，设立知识产权专项服务通道，以精准化服务助力民营经济高质量发展。
全省知识产权工作“十五五”规划编制工作已经启动，您的提案内容我们也将吸纳进规划内容。感谢您对知识产权工作的关注和支持，诚恳希望您继续关心、支持我们的工作。
陕西省知识产权局
2025年9月5日
