A 类
公开
签发人：沈黎萍
陕西省知识产权局
对省十四届人大三次会议
第673号建议的答复函
高静代表：
您提出的《关于提升知识产权重要程度的建议》（第673号）收悉。现答复如下：
近年，省人社厅、省知识产权局等省级部门，积极落实国家人才强国战略，研究制定系列政策措施，不断提升知识产权在人才评价中的重要性，激发专业人才创新潜能，宣传知识产权文化，强化知识产权保护，为建设创新型国家持续提供强力支撑。
一、职称制度改革中知识产权成为职称评价的重要指标
按照国家职称改革工作总体部署，我省2018年全面开启职称制度改革工作，旨在创新职称评价机制，完善职称评审标准，激发社会创新创造活力。新的评价标准实行代表性成果评价制度，建立了多维度职称评价指标体系，优秀典型的临床病案、手术视频、论文、科研课题、技术规范、技术专利、科研成果等均可作为业绩成果代表作参加评审。
我省切实落实中央改革精神，在工程、经济、卫生等多个职称评审政策中，将专利技术、科研成果等知识产权要素作为职称评审的重要指标。如：《关于深化工程技术人才职称制度改革有关问题的通知》（陕人社发〔2019〕48号）明确将获得发明专利、实用新型专利及专利实施情况作为正高级工程师、高级工程师评定的重要业绩条件。《关于开展陕西省2024年度高级经济师评审工作的通知》（陕人社函〔2024〕328号），将撰写专项调查报告、经济分析报告或重大项目的立项研究报告被认可推广，或专利成果取得明显经济、社会效益的，作为高级经济师评定的重要业绩条件。《陕西省突出贡献人才和引进高层次人才高级职称考核认定办法》（陕人社发〔2019〕40号），对荣获中国专利奖的发明人及从事技术研发、技术转化且取得显著效益的人员在申报正高级、副高级职称认定做出具体激励规定，不受学历、论文等条件限制，不受单位岗位职数限制，全省建立起职称评审绿色通道。
二、我省知识产权专业职称制度改革情况
人社部2019年印发《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》。提出“在发展势头良好、评价需求旺盛的知识产权等领域，增设新的专业”。
我省在经济系列职称改革中，明确把知识产权专业列为经济系列10个专业之一。其中中级、初级知识产权专业纳入国家经济系列职称资格统一考试范畴；高级知识产权专业纳入我省经济系列职称评审，分别由省人社厅、省发改委及西安市等3个高级职称评审委员会受理。
三、加强知识产权保护，维护产权拥有者合法权益
近年，我省不断强化知识产权保护，以构建创新创业生态，打造良好营商环境。一是强化法治保障，颁布实施《陕西省知识产权保护和促进条例》，制定落实《知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制》《打击侵权假冒行刑衔接工作实施办法》《进一步强化知识产权协同保护的实施意见》等政策措施。开展行政与司法保护常态化协作，形成“审理+侵权判定+委托调解”相结合的知识产权纠纷多元化解模式。二是健全知识产权保护体系，落实属地责任，强化横向联动，推动社会共治。深化知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，全省知识产权纠纷人民调解组织达到27家，维权援助分中心和工作站总数达209个，实现市（区）全覆盖。建成两个国家级知识产权保护中心，专利快速预审、快速确权、快速维权得到实现，通过预审途径申请发明专利审查周期从16个月压减至2个月。三是加强行政执法，我省获批国家知识产权纠纷快速处理试点省，支持建设国家知识产权海外纠纷应对（陕西）指导分中心，去年全省年受理知识产权纠纷调解案件超过1400件，专利纠纷案件结案率超95%。2021年以来，全省专利侵权纠纷行政裁决立案1527件，结案1513件，销毁货值3.1亿元各种侵权假冒商品。
四、加强知识产权宣传，弘扬知识产权文化
近年，省知识产权局制定《新闻宣传工作制度（试行）》，在全省范围内构建立体式、网络化知识产权大宣传工作格局。聚焦知识产权保护、专利转化运用、地理标志发展、数据场景应用等重点主题，宣传我省在深化省委“三个年”活动，打好重点领域“八场硬仗”，服务“四个经济”方面的知识产权工作实践。开展《陕西省知识产权保护和发展条例》系列宣讲活动，全省每年组织“4·26”世界知识产权日主题宣传活动和全省知识产权宣传周大型宣传活动，与丝博会、农高会等重点展会联动举办知识产权宣传咨询活动。指导举办“陕西好商标”评选，开展 “地理标志三秦行”采访活动，宣传专利技术强农、商标品牌富农、地理标志兴农成效。
全省将知识产权法规纳入干部学法考试与院校课程体系，每年举办党政领导干部知识产权专题培训班。发布年度《陕西省知识产权保护状况》白皮书，通过“以案释法”研讨会、短视频解读等形式，开展知识产权“进企业、进社区、进学校、进网络”活动，因地制宜打造 “知识产权在身边” 认知场景，强化全社会保护意识。
深化与《中国知识产权报》《陕西日报》“群众新闻网”合作，运用文图、短视频、直播等形式多元化宣传知识产权文化。今年8月26日，国家知识产权局在北京举办陕西专场新闻发布会，全景展现我省加快建设西部示范知识产权强省的创新实践与工作成效。
五、下一步工作
“十五五”期间，省人社厅、省知识产权局等部门将切实落实省委省政府工作部署和相关工作规划，持续深化职称制度改革，进一步完善人才发现、培养、激励政策，不断提升知识产权在人才评价中的重要性，服务我省经济社会高质量发展。
陕西省知识产权局
2025年11月15日
