2023年，省知识产权局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和关于知识产权工作的重要指示论述精神，认真贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府关于法治建设各项决策部署，法治政府建设各项工作取得新成效，为知识产权强省建设提供了有力保障。
一、深入学习贯彻习近平法治思想。《中共陕西省知识产权局党组理论学习中心组2023年学习计划》将习近平法治思想列为局党组理论学习中心组和党员干部理论学习的重要内容,局党组理论中心组7次学习涉及中央、省委有关法治文件、重要会议要求，共组织召开知识产权地方立法专题会议5次，有力推动知识产权法治建设各项工作全面深入开展。8月，在延安市举办全省知识产权法律法规培训班，邀请省内外专家进行《以习近平法治思想为指导 大力弘扬宪法精神 在法治轨道上推进陕西知识产权强省建设》《专利行政保护概述》《<专利法>详解》《<商标法>及其实施条例重点解读》等法律法规主题宣讲，引导党员干部认真学习习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述精神，切实增强新形势下做好知识产权工作的本领。组织局机关干部参加2023年度全省国家工作人员学法用法考试，不断提高党员干部法治思维能力。
二、切实加强组织领导。认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，党组书记、局长侯社教同志坚持以身作则、以上率下，亲自抓工作落实，定期听取法治工作汇报，推动知识产权法治政府建设各项工作全面深入开展。局党组统筹推进法治政府建设工作任务落细落实，局党组（扩大）会议及时研究法治政府建设存在的问题，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神，印发《陕西省知识产权局2023年法治政府建设工作要点》，扎实推进法治政府建设各项工作落实。组织局系统副处级以上领导干部赴延安开展“沿着总书记足迹 学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想”实践研学活动，安排以宪法及知识产权法律、法规为核心内容的专家讲座和宣讲活动，推动党员干部学法用法常态化。
三、夯实知识产权法治保障。加快推进知识产权地方立法，《陕西省知识产权保护和促进条例》制定、《陕西省专利条例》修正列入省人大常委会和省政府2023年度立法计划审议项目。经过与省人大常委会社会委、法工委和省司法厅的紧密配合，《陕西省知识产权保护和促进条例（草案）》和《陕西省专利条例（修正案）》先后经省政府专题会议、省政府第28次和第35次常务会议审议。2023年11月，《陕西省专利条例（修正案）》已经省十四届人大常委会第六次会议审议通过；《陕西省知识产权保护和促进条例（草案）》已经省十四届人大常委会第五次和第六次会议两次审议，将于2024年提请第三次审议。7月18日，举办“机关大讲堂”，邀请中国科学院科技战略咨询研究院研究员作“地方知识产权综合立法的模式与实践”专题讲座，引导党员干部深入学习贯彻习近平法治思想，推动我省知识产权综合立法工作。举办全省知识产权行政执法能力提升培训班，邀请专家作《陕西省行政执法质量考评指标体系讲解》《商标一般违法判断标准解读》等专题讲座。认真贯彻落实知识产权行政执法“三项制度”，进一步严格规范公正文明执法，增强执法队伍的凝聚力和战斗力，不断提升知识产权行政执法能力和水平。
四、依法履行知识产权管理职能。完善知识产权强省建设顶层设计，深入贯彻实施知识产权强国建设纲要和强省建设纲要，以新理念、新战略、新举措接续推进知识产权强省建设。深化局省合作，国家知识产权局和陕西省人民政府于9月27日在西安召开了共建西部示范知识产权强省推进大会，赵一德书记出席并讲话，赵刚省长主持，国家知识产权局申长雨局长讲话，局省协同推动知识产权工作取得更多标志性成果。深化融合提升运用能力，2023年，全省专利权质押合同登记1204件，同比增长24.4%，质押贷款金额54.7亿元，同比增长38.1%。促进转移转化赋能创新发展，举办第二届秦创原高价值专利大赛，共吸引省内外320个项目团队参赛，推动一批技术领先、市场广阔、优势明显的高价值专利项目加速转移转化，实现政策链、创新链、产业链、资金链融合发展。
五、严格规范知识产权行政保护。牵头编制印发《〈强化知识产权保护工作的意见〉推进计划(2023-2025年)》《陕西省知识产权强省建设纲要推进计划（2023年）》等，压实属地和部门责任，高标准推进知识产权保护政策任务措施落实落地。印发《2023年全省知识产权行政保护实施方案》，从4个方面14项举措全面提升知识产权保护能力。贯彻落实《知识产权行政保护案件请示办理工作办法》，规范案件请示办理工作，2023年，专利纠纷案件立案326件，结案331件。严格监管促进知识产权服务行业发展，通过持续深化知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，全省代理非正常专利申请、恶意商标申请行为得到有效遏制，个别服务机构的违法违规行为受到严厉打击和惩戒，全省知识产权代理行业秩序明显好转。发布2022年度全省知识产权行政保护典型案例，集中展现我省全面加强知识产权行政保护，严厉打击知识产权违法行为取得的成效。建成国家级陕西省知识产权保护中心，面向我省新一代信息技术产业和新能源产业开展知识产权快速协同保护工作，发明专利审查周期从平均16个月缩短至2-4个月，极大缩短专利授权周期，将对我省加快形成产业核心竞争力，构建完善全省知识产权保护体系发挥重要支撑作用。
六、依法预防和化解知识产权矛盾纠纷。与省法院、省市场监督管理局联合印发《关于进一步强化知识产权协同保护的实施意见》，与省法院联合印发《关于加强诉源治理推动知识产权纠纷源头预防化解的实施意见》，推动行政裁决告知制度、行政调解司法确认和行政裁决决定强制执行等制度措施有效落实，我省专利侵权纠纷行政调解司法确认工作实现“零突破”。陕西省知识产权保护中心成功获批国家海外知识产权纠纷应对指导中心陕西分中心，充分利用国家海外知识产权信息服务平台，加强海外知识产权案例和风险预警等信息供给和服务保障。指导西安市设立陕西涉外知识产权维权援助西安中心，加强我省重点产业服务布局，强化需求和资源整合对接，加强对“走出去”企业、民营企业等重点对象维权援助。落实行政机关负责人出庭应诉制度，2023年，我局无行政应诉案件。
七、完善依法行政制度体系。加强规范性文件监督管理，严格执行规范性文件合法性前置审查机制，对于涉及市场主体经济活动的，严格进行公平竞争审查，做到了未经局法制部门审查合格的，不上会或者不签发。落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，按照相关部门要求开展了多批次规范性文件及政策措施的清理工作。2023年制定备案规范性文件《陕西省专利侵权纠纷行政裁决若干规定（试行）》，加强指导督办，提升保护质效。做优强省建设政策集成，制定印发《推动知识产权高质量发展工作指引（2023年度》），分类指导、因地施策，促进区域协调发展。
八、推进重大行政决策科学民主合法。建立行之有效的决策工作机制，按照《重大行政决策程序暂行条例》《陕西省重大行政决策程序暂行规定》要求，进一步完善局党组会、局务会和局长办公会机制，优化了局党组议事规则和决策程序等。全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，提高其在重大决策、重要涉法事务的参与度，落实其对重要合同、立法草案、规范性文件、重大行政决策的合法性审查机制和责任。2023年，局法律顾问共参与重大决策和涉法事务12次。积极落实公职律师相关制度，经局党组研究推荐，省司法厅批准我局聘用两名同志为公职律师，进一步提升我局依法行政水平。
九、加强行政权力制约监督。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，按照省人大社会建设委员会要求，及时报送《2023年度全省贯彻落实知识产权相关法律法规工作的报告》；11月19日，向省政协李忠民副主席带队的调研组汇报我省知识产权保护暨立法工作情况。认真办理、及时研究省人大代表、省政协委员提出的意见建议，全年共收到、办结15项建议、提案，代表委员均表示满意。积极推进政务公开，修订完善《陕西省知识产权局信息公开指南》，不断提升政府信息公开工作制度化、规范化、程序化水平,及时对外发布知识产权领域政策文件、会议决策、通知公告等信息。全年共通过局官方网站公开信息1022条，微信公众号公开信息1320条，编印《陕西知识产权》期刊12期，回复办理网名留言95条，收到依申请公开5件，均按照规定时间、规范格式予以答复。
下一步，我局将进一步深化学习贯彻习近平法治思想，认真研究落实党的二十大报告提出的“加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度”相关要求，持续推进法治政府建设各项工作。一是把贯彻落实党的二十大精神同学习宣传贯彻习近平法治思想紧密结合，更好发挥领导干部示范带头作用，使尊法学法守法用法在我局蔚然成风；二是切实把法治政府建设摆到更加突出位置，将我局各项工作全面纳入法治轨道；三是加快推进《陕西省知识产权保护和促进条例》制定和相关法规的宣贯工作；四是落实重大行政决策程序法律规定，提高我局科学民主依法决策水平；五是加强行政执法工作业务指导，着力提升全省知识产权行政执法水平，夯实知识产权保护属地责任。通过不懈努力，进一步健全知识产权保护法规体系，全面提高我省知识产权保护工作法治化水平，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章营造良好知识产权法治环境。
