2024年,陕西省知识产权局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和关于知识产权工作的重要指示论述,认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及省十四届五次、六次全会精神,扎实推进省委、省政府关于法治建设各项决策部署,法治建设各项工作取得新成效,为西部示范知识产权强省建设提供了有力保障。
一、深入学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视学习贯彻习近平法治思想,成立普法依法治理工作领导小组,统筹推进学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于依规治党重要论述。年初制定《中共陕西省知识产权局2024年党组理论学习中心组学习计划》,将习近平法治思想列为局党组理论学习中心组和党员干部理论学习的重要内容,贯彻落实到知识产权工作全过程、各方面。印发《2024年全省知识产权法治宣传教育工作计划》,加强《陕西省知识产权保护和促进条例》《陕西省专利条例》的宣传贯彻工作,积极主动深入挖掘地市普法经验材料,总结形成典型案例--《知识产权零距离 宣传普法入民心》,并向国家知识产权局、省委普法办报送。举办全省知识产权行政管理人员及执法办案人员法律法规培训班,邀请专家在局机关解读《陕西省知识产权保护和促进条例》,积极协调组织地市申报建设知识产权主题公园、街区和展馆展厅,编印《知识产权法律法规选编》,利用中国普法微信公众号,转发开展法律知识有奖竞答活动,营造“学法、守法、用法”的良好氛围。12月联合省政协前往榆林市和汉中市,就《陕西省知识产权保护和促进条例》落实情况进行调研。全年以宣传贯彻习近平法治思想为主线,面向全省知识产权系统党员干部,共组织党内法规及知识产权法律法规专题培训、集中研学7次。
二、切实加强组织领导。制定《陕西省知识产权局履行推进法治建设第一责任人职责清单》和《陕西省知识产权局2024年法治政府建设工作要点》,局党组主要负责同志以身作则、以上率下,定期听取法治工作汇报,部署研究法治重点工作,并亲自督导重点工作落实,扎实推进和落实党中央关于全面依法治国决策部署和省委关于全面依法治省工作安排。全年共组织召开局党组(扩大)会议31次,议题均涉及中央、省委及我局法治建设工作;组织召开局党组理论中心组学习6次,均涉及学习中央、省委有关法治文件、重要会议要求;共组织召开法治政府建设部署会议2次、地方立法专题会议2次、立法调研3次,有力推动知识产权法治建设各项工作全面深入开展。
三、夯实知识产权法治保障。完善知识产权强省建设顶层设计,推动知识产权地方综合立法。认真落实党的二十大报告中关于“加强知识产权法治保障”要求,通过三年多努力,《陕西省知识产权保护和促进条例》经省人大常委会第9次会议审议通过,并于2024年4月26日起正式实施,《条例》立足地方事权,聚焦解决制约陕西知识产权高质量发展的突出问题,适配陕西知识产权发展战略定位。同时,认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时强调要“加强地理标志、商业秘密等领域立法”的指示要求,启动《陕西省地理标志条例》制定工作,同省内高等院校积极展开合作交流,为地理标志地方立法工作研究论证打下坚实理论基础,在形成《地理标志国内法律文本汇总》《域外地理标志保护制度综述》两个研究成果的基础上,先后前往北京市和咸阳、安康、蓝田等地开展了立法调研,广泛听取意见建议,形成了系列调研报告。通过多次有针对性的专题调研,不断提高条款内容的科学性、准确性和可操作性,基本做到了洞察“陕西问题”、突出“陕西特色”、凝练“陕西方案”,为陕西省地理标志地方立法提供理论和实践支撑。
四、依法履行知识产权管理职能。扎实落实《陕西省人民政府办公厅关于印发推进落实〈专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)〉工作措施的通知》《深化实施知识产权支持秦创原创新驱动平台发展若干措施(2023-2025年)》,着力将专利转化运用服务实体经济作为着力点。开展陕西省高校和科研机构存量专利盘活工作、专利转化运用服务对接系列活动、面向全国开展第三届秦创原高价值专利大赛,强化高价值知识产权供给,促进产业转型升级。搭建高价值专利申请“绿色通道”,推动专利快速维权、获权和转化,积极服务我省新一代信息技术、新能源等重点优势产业创新发展。联合省发改委等9部门出台《数据知识产权登记管理办法(试行)》,国家数据知识产权地方试点工作取得显著成效。
五、严格规范知识产权行政保护。提升知识产权行政保护效能,印发《全省知识产权行政保护实施方案》,从4个方面14项举措全面提升知识产权保护能力。全省各类知识产权行政案件平均办理周期明显缩短。2024年,全省专利纠纷案件立案429件,结案433件。持续开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动,严厉打击非正常专利申请、商标恶意注册和伪造地理标志申请材料行为,全年共立案1件,已结案1件。扎实开展行政执法监督,认真贯彻落实知识产权行政执法“三项制度”,着力解决执法不严格、不规范、不文明、不透明等突出问题。向省司法厅报送行政执法专项整治和监督行动整治报告、行政执法突出问题整治情况报告、行政执法协调监督体系建设任务完成情况报告、贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2035年)》自查评估报告、法治化营商环境领域行政执法专项监督清单。健全行政处罚裁量基准制度,印发《陕西省专利代理行政处罚自由裁量权适用规则及裁量基准》,规范全省专利代理领域行政处罚行为。积极组织开展领导干部旁听庭审活动,2024年3月20日,李迎波副局长在陕西省知识产权保护中心旁听西安市中级人民法院知识产权审判庭开庭审理的三起诉讼案件。
六、完善依法行政制度体系。加强规范性文件监督管理,严格执行规范性文件合法性前置审查机制,做到了未经局法制部门审查合格的,不上会或者不签发。扎实推进规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。全年共开展11批次规范性文件清理工作,其中为加强规范性文件管理,按照省人大常委会、省委办公厅、省政府办公厅、省司法厅等部门要求,对我局规范性文件及政策性文件进行了全面梳理、审定,并及时报送工作情况。
七、推进重大行政决策科学民主合法。按照《重大行政决策程序暂行条例》《陕西省重大行政决策程序暂行规定》要求,进一步完善局党组会、局务会和局长办公会机制,优化了局党组议事规则和决策程序。全面落实政府法律顾问和公职律师制度,充分发挥法律顾问和公职律师作用,提高在我局重大决策、重要涉法事务中的参与度,强化对重要合同、立法草案、规范性文件、重大行政决策等的合法性公平性审查。2024年,局法律顾问共参与重大决策和涉法事务12次。
八、加强行政权力制约监督。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真办理、及时研究省人大代表、省政协委员提出的意见建议,全年按期办理完成6项省人大代表建议和省政协委员提案,代表、委员均表示满意,得到省人大常委会人事代表选举工作委员会的充分肯定。积极推进政务公开,共通过局网站发布信息2207条,通过局微信公众号发布信息1388条。回复局长信箱、网民留言63条,办理政府信息依申请公开13件,及时解读政策、回应社会关切。落实行政机关负责人出庭应诉制度制度,2024年,我局无行政应诉案件。
2025年,我局将按照党的二十大报告提出的“加强知识产权法治保障,形成支持全面创新的基础制度”要求部署,进一步深化学习贯彻习近平法治思想,持续推进法治建设各项工作。一是把贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神同学习宣传贯彻习近平法治思想紧密结合,更好发挥领导干部示范带头作用,使尊法学法守法用法在我局蔚然成风。二是切实把法治政府建设摆到更加突出位置,将我局各项工作全面纳入法治轨道。三是推动《陕西省地理标志条例》地方立法进程,并扎实做好知识产权相关法律法规宣传教育及培训等工作。四是进一步落实重大行政决策程序法律规定,提高我局科学民主依法决策水平。五是着力提升市级知识产权行政执法薄弱环节,夯实知识产权保护属地责任等。通过不懈努力,健全我省知识产权保护法规政策体系,全面提高我省知识产权保护工作法治化水平,形成“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作格局,为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供有力支撑,营造良好的知识产权法治环境。
省政府机构
地方知识产权局
国外知识产权局
[网站地图] 主办:陕西省知识产权局 地址:陕西省政府(新城大院内) 电话:029-63916880
陕ICP备05009080号-1
网站标识码:6100000014
陕公网安备 61010202000245号